邵协字〔2011〕06号
2011年，是中国共产党成立90周年，也是全面实施“十二五”规划的开局之年。今年市政协工作总的要求是：在中共邵阳市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中共十七大、十七届五中全会精神、市委九届七次全会和经济工作会议精神，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕 “十二五”规划目标任务，突出“四化两型”和“四大建设”重点，不断提高政协工作科学化水平，努力在服务发展中彰显新作为，在促进和谐中做出新努力，在履行职能中开创新局面，为邵阳科学发展、后发赶超、富民强市作出新的贡献。
一、正确把握人民政协工作的政治导向
1、认真学习贯彻中共十七届五中全会精神。将深入学习贯彻中共十七届五中全会、市委九届七次全会和经济工作会议精神作为各级政协组织的重要任务。按照建设学习型政协组织的要求，结合经济社会发展和政协工作实际，充分运用培训班、研讨会、报告会、考察交流、专题讲座等多种形式，组织政协委员和机关干部开展学习。通过学习，自觉地把政协工作置于大局中来思考和把握，进一步增强践行科学发展观、走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。
2、进一步贯彻落实中央、省委和市委加强人民政协工作的新要求。年内市委将召开政协工作会议。要推动各级政协组织认真开展调研，全面总结工作，积极提出加强政协工作的意见建议。全力协助市委筹备和开好会议，及时贯彻落实会议精神，不断增强政协工作的原则性、系统性和创造性，加快推动人民政协事业的创新发展。
二、切实围绕“十二五”规划实施献计出力
3、把握重点，开展协商议政。坚持把转方式、保增长、惠民生作为议政建言、促进发展的主攻方向，围绕我市 “十二五”规划实施、“四化两型”和“四大建设”战略部署，就全市经济社会发展的重大决策事项、重大改革方案、重大发展项目、重大社会问题进行协商咨政，增强政治协商的主动性、及时性和预见性，努力促进党政科学民主决策。
4、着眼全局，搞好调研视察。按照党政所需、群众所盼、政协所能的原则，着眼于“十二五”规划目标任务的贯彻落实，选择具有综合性、全局性、前瞻性的重大课题开展专题调研视察。常委会重点就旅游文化建设等课题，深入开展调研，向市委、市政府报送建议案或调研报告。各党派团体和专委会根据各自优势，选择党政重视、社会关注的课题，认真组织调研视察，积极开展对口协商，为全市经济社会又好又快发展提供智力支持。年内组织市政协委员集中视察水利建设和改革发展情况。
5、突出实效，做好提案工作。认真贯彻落实全国政协第六次提案工作座谈会精神，修订《邵阳市政协提案工作条例》，完善提案征集、审查、摘报、督办、评议制度，组织委员视察重点提案办理工作，加速推进提案办理由数量型向质量型转变，由答复型向落实型转变。组织开展优秀提案和提案承办工作先进单位评比表彰活动。
三、扎实推进民主监督工作
6、深化规范民主监督工作。认真落实推进人民政协履行职能制度化规范化程序化建设的要求，研究制订深化民主监督的具体实施意见，进一步明确监督内容、创新监督形式、整合监督力量，提高民主监督组织化程度。同时着力创新知情、沟通、反馈机制，统筹安排民主监督工作，进一步强化全市各级各部门接受政协民主监督的意识。
7、不断增强民主监督实效。按照“准确定位、把握适度”的原则，进一步完善民主监督员委派工作制度，规范日常管理，继续实行民主监督工作述职和报告工作制度。各民主监督员小组抓住一至两个群众关注的问题，开展专项监督、跟踪监督，力求取得实效。积极促进民主监督与党内监督、法律监督、行政监督、司法监督、舆论监督、群众监督的有机结合，推进优势互补、协调联动，实现民主监督效能最大化。围绕市区医疗状况开展专题民主评议，进一步规范评议程序，实现以评促改、推动工作。
8、加大反映社情民意信息工作力度。召开全市政协系统反映社情民意信息工作会议。进一步完善考核激励机制，规范信息员队伍和信息网络建设，畅通反映渠道，提高采编水平，及时反映涉及发展、稳定、民生的热点难点问题，做好报送、反馈、落实工作。
四、着力促进社会和谐稳定
9、进一步推进民主政治建设。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，认真贯彻落实《中共湖南省委政治协商规程（试行）》，在民主政治建设全局中推进政治协商制度化建设，强化履职责任和工作要求，组织和支持各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士参加协商、调研、视察等活动。着力拓展政协工作的社会开放度，扩大社会有序政治参与，促使多元化的利益主体得到更加尊重，多样化的利益诉求能够充分表达，复杂的利益关系得以有效协调。
10、进一步促进大团结大联合。巩固发展最广泛的爱国统一战线，切实提高合作共事水平，不断推进民族团结进步，推动宗教和顺，深化与港澳台同胞和海外侨胞的交流合作，引导新的社会阶层人士为发展稳定贡献力量，不断促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐。配合省政协开展纪念辛亥革命100周年系列活动。
11、进一步推动民生持续改善。强化履职为民理念，重点围绕教育、就业、物价、文化、住房、医 疗卫生、社会保障、收入分配等问题积极调研建言，加强协商监督，不断促进民生改善。认真开展新形势下政协群众工作，协助党委、政府推进社会管理创新。鼓励、支持委员积极参与慈善事业、扶贫开发、捐资助教、希望工程等活动，把民生关怀的各项举措落到实处。
12、切实做好文史资料工作。编辑出版《纪念辛亥革命100周年》专辑。配合省政协征集《锦绣潇湘》有关文稿。
五、努力提升政协履职质量和水平
13、突出发挥委员作用。不断加强委员服务和管理的制度建设，健全联络、约束、激励机制，全面落实委员常态化管理，增强委员履职的责任意识、实际能力和整体素质。充分发挥专委会的基础作用和界别的渠道作用，切实保障委员的知情权、参与权、监督权和平等话语权，引导、支持委员在履职尽责中发挥主体作用，在界别群众中发挥代表作用，在建功立业中发挥带头作用。开展优秀市政协委员评比表彰活动。
14、完善创新履职制度。按照“思路更明晰、成效更明显、队伍更明智”的要求，积极运用政协工作督查成果，形成工作制度和长效机制，改进例会、调研、视察、提案、文史、信息等经常性工作，增强工作实效。正确把握新形势下政协工作的特点和规律，积极开展政协应用型理论研究，进一步规范政协履职的内容和形式，健全专委会报告工作制度。
15、重视政协宣传工作。加强与新闻媒体的联系沟通，加大宣传策划力度，不断拓展政协重点工作、重要会议、重大活动的宣传深度。切实办好市政协机关刊物《邵阳政协》，加强政协网站建设，更好地发挥宣传政协工作、扩大政协影响的重要作用。
16、密切政协组织联系。加强与省政协的经常性联系，争取更多的指导和帮助。加强对县市区政协工作的指导，适时召开县市区政协主席会和秘书长联席会，重视和推进乡镇政协工联委的规范化建设。积极与各地政协组织开展交流协作。
17、加强政协机关建设。着力推进“学习型、责任型、服务型、廉洁型”机关建设，切实加强思想、作风、组织和效能建设，不断提高机关干部的学习能力、创新能力、执行能力和合作共事能力，努力造就一支作风优良、精干高效的高素质政协干部队伍，全面提高机关服务保障水平。着力提高机关工作信息化水平，逐步加强“网上政协”建设，增强政协工作的社会吸引力、公众互动性和对外影响力。着力加强行政后勤管理，开展市级文明标兵单位创建工作。
