“眼球项目”，顾名思义是建设项目以吸引人的眼球为出发点，以炫耀“雷人”为目的。其特征如下：

      什么好看就搞什么。如以前发生过的一些地方仿照“白宫”、“天安门”建工程，最近又发生的山西贫困县蒲县投资超亿元模仿“鸟巢”建工程，追求轰动效应，不考虑实际效果，有哗众取宠之心，无实事求是之意。

      什么容易出形象就做什么。急功近利，搞面子工程，求政绩效应，只顾当前，不顾长远。不是一任接着一任按照规划科学发展，而是干一任出一任风头，各领风骚三、五年。过后人走事息，人走遗患，甚至人走事败。

      什么能让领导中意就干什么。干事是为了给上级看，在领导面前表功，让领导高兴和满意，以此沽名钓誉。至于群众有什么愿望，百姓有什么困难，民生需要解决什么问题，一慨视而不见，知而不管，一切唯上，一切唯官。

       搞“眼球项目”的人骨子里是捞个人资本，图个人政绩，造个人名声，求个人升迁。拿着人民赋予的权力不实心实意为老百姓谋利，花着纳税人的钱不为纳税人的需要服务。与党的全心全意为人民服务的宗旨完全背道而驰，与科学发展观完全背道而驰。招来的是群众的怨气和指责，伤害的是党和政府的威信，败坏的是思想工作作风。

      与搞“眼球项目”相反，陕西省的神木县实行“全民免费医疗”，吴起县实行“全民免费教育”，他们把钱花在民生上，搞实实在在的民心工程。看起来不显山露水，办的却是民生需要的大事，民众普遍受益的实事，老百姓高兴满意的好事。老百姓在切切实实分享改革发展的成果中，真正体验到了党的执政为民理念的温馨和以人为本的民生关怀，从而增强了与党和政府的感情，坚定了走好中国特色社会主义道路的信心，提振了加快科学发展的人心和力量。

      我们常讲执政为民，其中最重要的一条就是要坚持把广大群众是否需要、是否赞成、是否受益作为决策和工作的重要依据。在时下普通老百姓看病贵，上学难，住房差，就业低的情况下，老百姓迫切需要的是神木县、吴起县这样的“民心工程”，而不是官僚主义的令人刺眼的“眼球项目”。但为何“眼球项目”总在一些地方频频发生，这就不仅要从一些领导者的思想上查原因，更要从体制和机制上研究制约的办法和措施。除了教育领导者树立正确的人生观、世界观、政绩观，增强以人为本、科学发展意识外，还必须建立科学的决策机制、监督机制和评价机制。

      一是坚持民主，集体决策。大事、要事必须集体研究，充分听取各方意见，多搞调查研究，多做正反优劣比较分析，特别是涉及民生、涉及群众利益的事必须审慎处之，不随意决策，不主观武断、不搞一言堂，不搞个人或少数人说了算。

      二是阳光行政，广纳民意。让权力在阳光下运行，政务向老百姓公开。凡大项目、大投资等重大事项征求民众意见，考量社会评价，赋予群众更多的话语权和决策权，以人民做主取代长官做主，以公众意志取代个人意志。

      三是加强监督，履行程序。大政方针坚持按照政治协商程序和人大法定程序行事，自觉接受人大代表和政协委员的监督。在决策程序的过程中集智、纠错、完善，使决策更合民愿民意、更切实际、更科学。

      四是考核实绩，注重公论。考核一个地方、一个单位、一个领导及班子的工作，多实地明察暗访，广泛听取民间声音。工作实绩重老百姓的评价，选拔干部以群众公认为基础，不被表面功夫、表面现象所惑。让真心实意为民谋利者上，耍花架子、做虚功者下。这样，"民心工程"就会越来越多，"眼球项目"就会失去存在的条件和土壤。