新邵：让调研成果发挥最大效用
发布时间：
2009-11-10 信息来源：邵阳市政协 作者：谢涵
最近，新邵县政协召开主席协商会，协商解决县教师进修学校办学条件、县社会救助专项资金管理和县交警大队车管所建设等有关事宜。
召开主席协商会，形成协商意见，提请县委、县政府研究落实，是新邵县政协推动调研成果转化的一项创新之举。据新邵县政协主席周少臣介绍，近年来，新邵县政协组织开展了50多项专题调研，通过多措并举，推进调研成果转化，做到了件件有批复，事事有落实。新邵县政协的这一做法，在不久前召开的中共湖南省委政协工作会议上予以重点推介，产生了强烈反响。
主席协商会，“烧”出显著成效
主席协商会，新邵县政协每年一般召开1-2次。
“主要是针对有关部门办理政协调研建议不到位、不落实的情况，提交主席协商会，再烧把火，再使把劲，推动调研成果落实到位。”县政协副主席孙玉平总结“招法”。
近年来，新邵县政协针对过去调研成果因为转化不力而被束之高阁，没有发挥应有效用的状况，加大力度，对每年落实不到位的调研成果，由政协办公室分门别类登记在册，注明情况，说明原因，分别由相关专委会主任向主席专题协商会议报告，再由主席们对办理不力、落实不实的调研成果一一提出落实办法和具体要求。
经过主席协商会这把“火”一“烧”，一些久拖不决或悬而未决的问题，很快得到落实，如困扰县交警大队发展多年的车管所建设资金和队伍建设问题，就是通过县政协主席专题协商会的推动而得到县政府高度重视，促使问题最终得到圆满解决。
上门督办，督出部门责任
“政协调研所反映的问题，解决起来需有一个过程，于是经常遇到过程长了、时间久了，就不了了之的情况。”县政协办公室一位负责人介绍说，针对这一情况，新邵县政协对每一项重点调研成果，都明确一名政协领导为责任人，实行跟踪督办，一抓到底，并将督办落实情况列入年度政协工作目标管理考核内容。在每年的政协全会上，还要向全体政协委员报告上年度调研成果转化情况。这一制度，已坚持了5年。
新邵县土地资源并不丰富，但因自然灾害毁损、乱占耕地建房和弃耕抛荒，使得该县基本农田保护面临严峻形势。为此，2008年，县政协组织了专题调研，向县委、县政府报送了《规范土地流转，遏制土地抛荒》的调研报告，经县委书记批示，由县农业局等部门承办后，因落实不力，被退回重办。为督促调研成果转化到位，今年6月上旬，县政协以现场办公会形式，组织上门督办，督促相关部门建立了全县耕作管理台帐，出台了《关于加强耕地耕作管理的实施方案》，完善奖惩措施和责任追究制，并在全县范围内组织了一次全面清查，有效遏制了弃耕抛荒现象。
上门督办的目的就是推动调研成果的直接转化。多次参加督办活动的县政协常委何劲健感叹：“实施这一举措的最大成效还在于强化了部门责任。”
新邵县素称“有色金属之乡”，是名副其实的“黄金万两县”，黄金矿产储量居全省第一位。由于缺乏品牌，新邵的黄金资源至今养在深闺人未识。2007年4月，县政协通过调研，向县委、县政府提交了《关于创建“金都新邵”品牌》的调研报告，按要求是3个月内办结。交由县政府办承办后，半个月即已落实到位，组建了专门班子，安排了专项经费，申创工作很快全面铺开。
民主评议，敢捅“马蜂窝”
针对一些矛盾突出、久拖不决、群众反映强烈的问题，县政协及时组织召开民主评议会，主动邀请群众代表和相关部门参加，就调研报告所提意见和建议当面鼓、对面锣，面对面进行评议，迫使有关部门承受压力，当场提出整改落实措施，公开作出解决承诺。近年来，该县就是通过这种与民主评议相结合的形式，促使诸如“关于解决新邵中小学周边饮食卫生安全”、“优化私营经济发展环境”等调研成果及时转化，群众拍手称好。
新邵县雀塘镇废品市场分布在周边5个村，每年有上万人从事废品收购经营。废品市场，一方面为地方政府和当地群众带来丰盈收入，另一方面带来了严重的环境污染，要求尽快取缔的呼声日益高涨，投诉不断，湖南经视也曾予曝光。是扶持发展还是全面取缔，成为多任县委、县政府领导头痛棘手的难题。
“面对这个谁也不愿去捅的‘马蜂窝’，我们迎难而上，主动挑担承压，选择雀塘废品市场作为为党政领导分忧解难的调研课题。”调研课题组组长、县政协主席周少臣如是说。
2008年10月，调研报告报送后，得到了时任县长、现任县委书记伍备战的重视和支持。县政协在去年10月15日召开民主评议会，进一步提出了相关意见和建议。根据县政协所提建议，县委、县政府作出了实施“产业群聚，治污并举；建园兴市，科学发展”的战略决策，并列入2009年新邵县“两重点三主要”工作目标管理考核内容，确定3名县级领导为这一工作主要责任人。目前，已由邵阳市环保科研所、湖南化工医药设计院完成了废品市场环评和可行性研究报告，拟投资1000万元的改造项目有望年内全面动工。
